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第一章

第一條 爲加強建設工程風險管理,維護工程建設當事人的合法權益,規範建築市場經濟秩序,推動建築市場信用機制的建立和完善,依據《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建築和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》等法律、法規,結合本省實際情況,制定本辦法。

第二條 本办法所称建筑工程施工担保是指承包人向发包人提供的施工履約擔保和发包人的承包人提供的工程款支付擔保。凡发包人要求承包人提供施工履約擔保的工程,发包人应同时向承包人提供工程款支付擔保。

第三條 在本省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程,应按本办法实行工程擔保,其他建设项目可参照执行。

第四條 施工履約擔保、工程款支付擔保应当采用保证担保的方式。

施工履約擔保也可采用保留金的方式。

第五條 擔保人對當事人提出的索賠,應當按照本辦法和擔保合同(或保函)的約定予以支付,無須對索賠內容進行認定。

第六條 工程擔保可由在中国注册的银行、保险公司、担保公司出具保函或担保书,也可由具有法人资格和担保能力的企业出具担保书。

第七條 企業擔保應遵守國家關于企業之間提供擔保的有關規定。在同一建設項目中不允許兩家企業互相擔保或多家企業交叉擔保。

第八條 吉林省建設廳爲建築工程施工擔保實施的行政管理部門。各市、州建設行政管理部門負責本辦法的實施、監督、管理工作。

第二章 施工履約擔保

第九條 施工履約擔保是指担保人对承包人履行建设工程施工合同义务向发包人提供的担保。

第十條 施工履約擔保额度应根据建设项目规模、结构复杂程度在招标文件中明确。承包人履約擔保额度一般为建设工程施工合同价款的 5% ~ 15% 。

承包人应在签订建设工程施工合同时向发包人提供施工履約擔保。

第十一條 采取保留金擔保的,發包人應在每次支付工程進度款時,扣除應付工程款的 10% ~ 20% 作为履约保证金,扣款總额达到约定履約擔保额度时不再扣除。

发包人应在承包人履約擔保有效期截止日后 14 日内将保留金返还承包人。

第十二條 承包人由于非發包人的原因不能履行工程承包義務和承擔違約責任時,擔保人應按照擔保合同的約定,在擔保額度內賠償發包人的損失。

发包人向担保人提出索赔之前,应当书面通知承包人和项目總监理工程师,说明导致索赔的违约性质。

项目總监理工程师应在收到索赔通知书 7 日内对发包人提出的索赔事项做出书面确认。

第十三條 擔保人向發包人支付了全部索賠擔保金額後 14 日内,承包人应向发包人重新提交相等金额的施工履約擔保。当建设工程施工合同剩余价值不足原担保金额时,承包人重新提交的担保金额应不低于建设工程施工合同剩余价值。

承包人不能重新提供施工履約擔保的,原建设工程施工合同应予以解除。

第十四條 承包人采用企業保證擔保的,應符合下列規定:

(一)提供擔保的企業應當是在本省注冊的企業;

(二)擔保企業的注冊資本金不低于擔保數額的 5 倍;

(三)采用同業擔保的,低等級資質企業不得爲高于本企業資質的企業提供擔保。

第十五條 采用同業擔保的承包人不能履行建設工程施工合同義務時,擔保人可按下列之一方式承擔擔保責任:

(一)向被擔保人提供資金、設備或技術援助,使期 繼續履行建設工程合同的義務;

(二)直接參與該項目與被擔保人共同承擔履行建設工程合同義務;

(三)按照擔保合同約定,在擔保額度範圍內,對業主的損失給予贈償。

第十六條 承包人施工履約擔保有效期截止到所承包工程竣工验收合格之日。

第三章 工程款支付擔保

第十七條 工程款支付擔保是指担保人对发包人按照建设工程施工合同约定向承包人履行按时足额支付工程款义务提供的担保。

发包人应在签订建设工程施工合同时向承包人提供工程款支付擔保。

工程款支付擔保金额应当与履約擔保金额相等。

第十八條 發包人采用企業保證擔保的,應符合下列規定:

(一)提供擔保的企業應當是在本省注冊的企業;

(二)擔保企業的注冊資金應不低于擔保數額的 5 倍。

第十九條 發包人由于非承包人的原因不能按照建設工程施工合同約定按時足額支付工程款時,由擔保人按照擔保合同的約定,在擔保額度內向承包人支付工程款。

承包人向担保人提出索赔之前,应当书面通知发包人和项目總监理工程师,说明导致索赔的违约性质。

项目總监理工程师应在收到索赔通知书 7 日内对承包人提出的索赔事项做出书面确认。

第二十條 擔保人向承包人支付了全部索賠擔保金額後 14 日内,发包人应重新提交相等金额的工程款支付擔保。当剩余合同价值不足担保金额时,发包人重新提交的工程款支付擔保金额应不低于建设工程施工合同剩余价值。

發包人不能重新提供擔保的,建設工程施工合同應予以解除。

第二十一條 發包人支付擔保的有效期應當截止到發包人根據合同約定支付了除工程質量保修金以外的全部工程結算款項之日。

第四章 附 則

第二十二條 施工履約擔保和工程款支付擔保的担保书(或保函)作为建设工程施工合同的附件,报合同管理部门备案。

第二十三條 建設工程施工合同經當事人同意延期時,合同雙方應根據合同剩余價值額度互相重新提供擔保。

第二十四條 大型建設項目可以采取分部位、分階段擔保,具體部位、階段的劃分由雙方約定,也可由兩個以上擔保人實行共同擔保,在擔保合同中約定各自的擔保金額和擔保責任。

第二十五條 當事人一方對另一方索賠有異議的,應當及時與對方協商處理。協商不成的,依照建設工程施工合同約定向仲裁機構申請仲裁或依法向人民法院起訴。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。




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